Ирландия

Обзор научной литературы по теме проекта. Ирландия: практики школьного руководства, основанного на межкультурном диалоге

Введение и история вопроса

Правительство Ирландии реализует несколько инициатив, направленных на интеграцию детей мигрантов, обучающихся в ирландских школах, путем уделения особого внимания вопросам лингвокультурного и религиозного разнообразия. Два основополагающих шага в этом направлении включают назначение государственного министра, ответственного за интеграцию и развитие, а также осуществление национальной стратегии по поддержке социальной инклюзии (DES, 2011). Благодаря данным мерам школам предоставляются специальные учителя, непосредственно отвечающие за преподавание английского языка детям, чей родной язык не является английским, путем погружения в языковую среду с целью овладения учениками английским языком в объеме, необходимом для изучения других предметов. Для учителей также организуются специальные курсы повышения квалификации по методикам обучения детей в неродной языковой среде (DES, 2011; Eurydice, 2004). Согласно отчету ОЭСР 2010 года, программы по обучению английскому языку как иностранному достаточно распространены  в Ирландии и считаются важной частью образовательной системы. Однако все еще недостаточно внимания уделяется вопросам преподавания в поликультурной образовательной среде в рамках программ повышения квалификации педагогов и первого педагогического образования. В некоторых педагогических институтах Ирландии реализуются специальные модули, посвященные кросскультурному подходу в образовании, где будущих учителей обучают соответствующим методикам и предоставляют тематические обучающие материалы.

Источники:

  • European Commission, Eurydice Report (2004). Integrating Immigrant Children in Schools in Europe. Retrieved from https://www.ncca.ie/media/3249/framework-for-junior-cycle-2015-en.pdf
  • National Social Inclusion Strategy 2011-2020: Extreme poverty, child poverty, Roma. Retrieved from: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/assessment_implementation_hungary_national_strategy_2015_en.pdf
  • Organisation for Economic Co-operation and Development. (4 January 2010). OECD Thematic Review on Migrant Education. Paris: OECD. (http://www.oecd.org/edu/migration)

Система руководства, основанная на межкультурном диалоге, в ирландском образовании

На законодательном уровне директорам школ не предъявляются требования по реализации политики руководства, основанной на межкультурном диалоге. Однако в Законе об образовании (часть 5 параграф 23) указано о необходимости соблюдения директорами школ принципов инклюзивности и равноправия:

«….ответственность за создание, совместно с попечительским советом, родителями обучающихся и преподавателями, образовательного пространства, способствующего успешному обучению учеников и профессиональному развитию педагогов».

В теории, система руководства школой должна иметь совещательный и распределенный характер в соответствии с Законом об образовании от 1998 г. Деятельность директоров более прозрачна в небольших городах и сельской местности, а также в начальной школе, по сравнению с крупными городами и средними школами.  Что касается этокультурной принадлежности, большинство директоров школ являются ирландцами. Школы имеют достаточно большую автономию в вопросах, связанных с образовательными потребностями детей из семей мигрантов (Eurydice, 2004).  Государственные ведомства по надзору в сфере образования не предусматривают специальных рекомендаций по организации поликультурной деятельности. В связи с этим руководящий состав школы самостоятельно определяет стратегии, необходимые для развития поликультурной среды в школе.    Стандарты качества системы начального образования Ирландии (Looking at Our School) включают такие критерии оценки качества образовательной политики как реализация принципов  инклюзивности, равных возможностей, всестороннего развития каждого ученика. Таким образом, директорам опосредованно сообщается об их обязанностях выстраивать систему руководства школой, основанную на межкультурном диалоге.

Что касается разработки учебных программ и проведения итоговых аттестаций, указанные в Стандартах критерии, как правило, используются сотрудниками Государственного совета по учебным программам и аттестациям (National Council for Curriculum and Assessment). Тем не менее, в ведомстве школьного руководства находятся промежуточные аттестации в средней школе, а также все аттестации в начальной школе за исключением государственных. В перечень 24 ключевых принципов обучения в начальной школе входит пункт, посвященный поликультурным вопросам: «Ученики должны ценить и уважать ценности, верования и традиции различных культур и их вклад в общество, частью которого они являются». Другим важнейшим принципом начального образования является «плюрализм, уважение разнообразия культур, толерантность», актуальные в контексте изменяющегося состава населения Ирландии. Руководящий состав и педагоги школ не участвуют в непосредственной разработке учебных программ, однако то, что преподается в школах, несомненно является зоной их ответственности. При этом вышеозначенные принципы качества образования не могут быть реализованы в регулярном обучении детей в отсутствии политики, основанной на межкультурном диалоге. В обязанности директора школы входит обеспечение профессиональной поддержки педагогов, преподающих в поликультурной среде.

Несмотря на актуальность темы кросскультурного взаимодействия в образовательной повестке, программы обучения школьных руководителей не включают модули, посвященные образовательной политике, основанной на межкультурном диалоге, или управлению поликультурной школой.  Служба содействия профессиональному развитию преподавателей (Professional Development Service for Teachers), Орган совместного управления в сфере образования (Joint Management Body), а также Центр школьного руководства (Centre for School leadership) предлагают ряд образовательных программ для молодых директоров школ, заместителей директоров, руководителей среднего звена. Некоторые из этих программ включают лекции на тему ценностей, стратегий, равноправия, проблем современного образования, управления на основе принципов прогрессивного обучения и гибкого реагирования. В связи с этим вполне вероятно, что вопросы поликультурной образовательной среды, социальной инклюзии и интеграции детей из семей мигрантов обсуждаются в рамках перечисленных программ.

Помимо руководящего состава и учителей, существует должность школьного психолога, в обязанности которого входит поддержка учеников с различными культурными ценностями, верованиями, реализация их уникальных талантов для улучшение качества жизни.  Параграф 9 Закона об образовании 1998 г. гласит, что школа обязана предоставлять свои ресурсы для:

(с) обеспечения поддержки обучающихся в выборе будущего образования и карьеры.

Департамент образования призывает школы «разработать всесторонний план поддержки обучающихся в рамках общего плана развития школы» (2005, с. 4). План поддержки обучающихся должен быть разработан при участии школьных психологов. В случае необходимости школы могут запрашивать поддержку со стороны Национального центра консультирования в сфере образования (National Centre for Guidance in Education), Национальной службы педагогической психологии (National Educational Psychological Service), Департамента образования и науки (Department of Education and Science) и других организаций (Департамент образования 2005, с.4). План поддержки обучающихся должен состоять из трех связанных компонентов: социализация и личностное развитие, наставничество в определении образовательной траектории, помощь в выборе будущей профессии. В этой связи в План необходимо включить различные виды деятельности, направленные на развитие у обучающихся навыков самоорганизации, чтобы в будущем они могли совершать правильный выбор и принимать эффективные решения.

Одной из перспективных инициатив, возникших в ответ на возрастающее культурное многообразие общества, стало учреждение комитетами по обучению и профессиональной подготовке (Education and Training Boards) государственных общественных школ (national community schools) в городах Ирландии. На данный момент существует 23 таких школы, где детям предоставляются равные образовательные возможности в рамках поликультурного инклюзивного образовательного пространства. Характерной особенностью этих школ является специально разработанная учебная программа «Goodness me, goodness you», основанная на принципе культурного и конфессионального многообразия. Благодаря этой программе дети учатся уважать религиозную принадлежность друг друга и взаимодействовать в рамках межконфессионального диалога.

Источники:

  • European Commission, Eurydice Report (2004). Integrating Immigrant Children in Schools in Europe. Retrieved from https://www.ncca.ie/media/3249/framework-for-junior-cycle-2015-en.pdf
  • Government of Ireland. (2005). Guidelines for Second Level Schools on the implications of Section 9 (c) of the Education Act (1998), relating to students’ access to appropriate guidance. Dublin: The Stationery Office.